9月16日出书的第18期《求是》杂志宣布中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在党的二十届三中全会第二次全体集会上的讲话》。

在党的二十届三中全会第二次全体集会上的讲话

（2024年7月18日）

习近平

这次全会，听取了中央政治局事情报告，剖析了目今形势和任务，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》，圆满完成了各项议程。

全会通过的《决定》，总结运用革新开放以来特别是新时代全面深化革新的经验，深入剖析了推进中国式现代化面临的新形势新要求，集中全党全社会智慧，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化革新的总体安排，是指导新征程上进一步全面深化革新的纲要性文件。学习好贯彻好全会精神是目今和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

下面，我代表中央政治局，就贯彻落实全会精神讲几点意见。

一、深入学习领会全会精神

第一，深刻领会和掌握进一步全面深化革新的主题。围绕党的中心任务谋划和推进革新，是革新取得乐成的重要经验。党的十八大以来，我们以全面深化革新为动力，以前所未有的决心和力度打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、取得反糜烂斗争压倒性胜利并全面牢固，获得人民群众衷心拥护。新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？就是要靠中国式现代化。党的二十大对全面推进中国式现代化作出了战略安排。进一步全面深化革新，必须紧紧围绕推进中国式现代化这个主题来展开。要锚定继续完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，越发注重系统集成，越发注重突出重点，越发注重革新实效，精准发力、协同发力、连续发力，坚决破除种种体制机制障碍，进一步解放和生长社会生产力、引发和增强社会活力，有效防备化解前进门路上的重大危害挑战，为中国式现代化提供强大动力和制度包管。

第二，深刻领会和掌握进一步全面深化革新的重大原则。《决定》提出进一步全面深化革新需要遵循的“六个坚持”原则，是对革新开放以来特别是新时代全面深化革新名贵经验的科学总结，是我们党不绝深化对革新的纪律性认识的重大结果，关于增强进一步全面深化革新的科学性、预见性、主动性、创立性，推动革新行稳致远，具有重大指导意义。坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国革新开放乐成推进的基础包管，要把党的领导贯串革新各方面全历程，确保革新始终沿着正确政治偏向前进。坚持以人民为中心，要尊重人民主体职位和首创精神，人民有所呼、革新有所应，善于搜集民智、凝聚民心，使革新结果更多更公正惠及全体人民。坚持守正立异，既要有道稳定、志不改的强大定力，坚持四项基来源则、坚定“四个自信”不摆荡，又要有敢立异、勇攻坚的锐气胆魄，推动革新不绝取得新突破。坚持以制度建设为主线，要增强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢基础制度，完善基本制度，立异重要制度。坚持全面依法治国，要善于运用法治思维和法治方法破解革新难题，牢固革新结果，做到革新和法治相统一，重大革新于法有据、实时把革新结果上升为执法制度。坚持系统看法，要统筹兼顾、辩证施策，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公正、活力和秩序、生长和宁静等重大关系，增强革新系统性、整体性、协同性。这些原则，必须在革新实践中绝不摆荡坚持并不绝富厚和生长。

第三，深刻领会和掌握进一步全面深化革新的重纵�措。《决定》突出增进经济建设和改善民生，安排了构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量生长体制机制、构建支持全面立异体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合生长体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全包管和改善民生制度体系等7个部分，就坚持和落实“两个绝不摆荡”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度、健全因地制宜生长新质生产力体制机制、健全提升工业链供应链韧性和宁静水平制度、统筹推进教育科技人才体制机制一体革新、完善国家战略计划体系和政策统筹协调机制、深化财税和金融体制革新、完善实施区域协调生长战略机制、健全推进新型城镇化体制机制、完善强农惠农富农支持制度、完善收入分派制度、完善就业优先政策、健全社会包管体系等重大问题，提出一系列重大革新举措。同时，《决定》围绕健全全历程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系、深化文化体制机制革新、深化生态文明体制革新、推进国家宁静体系和能力现代化、连续深化国防和军队革新等战略任务，针对体制机制方面的突出矛盾和问题，提出一系列重大革新举措。这些革新举措笼罩推进中国式现代化方方面面，构筑了进一步全面深化革新的全景图。

《决定》提出的一系列重大革新举措，坚持目标导向和问题导向相结合，适应推进中国式现代化所需，顺应人民群众期待和社会预期，奔着问题去，着力健全制度、破除体制机制障碍，既立足当下又着眼久远。全党同志要站在战略和全局的高度来认识和掌握这些重大革新举措，领会好革新意图，掌握准革新指向，坚定不移予以推进。

第四，深刻领会和掌握进一步全面深化革新的基础包管。进一步全面深化革新，必须在党中央集中统一领导下进行，包管革新始终沿着正确政治偏向前进。进一步全面深化革新涉及规模广、触及利益深、攻坚难度大，对各级党组织正确判断形势、科学谋划革新、广泛凝聚力量、推动革新落实，对宽大党员、干部精神状态、思想看法、素质能力、作风形象提出了新的更高要求，必须坚持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用革新精神和严的标准管党治党，不绝提高党的领导水平。《决定》以调动全党抓革新、促生长的积极性、主动性、创立性为着力点，就深化管党治党制度革新作出安排。主要包括：鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于继续、锐意革新、实绩突出、清正廉洁的干部；引导干部树立和践行正确政绩观，落实“三个区离开来”，激励干部开拓进取、做事创业，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题；认真研究解决下层党的建设面临的新问题，不绝增强党组织政治功效和组织功效；完善一体推进不敢腐、不可腐、不想腐事情机制，完善权力配置和运行制约机制，着力根除糜烂滋生的土壤和条件。推进这些革新，目的就是营造有利于进一步全面深化革新的政治情况，为推进各领域革新提供重要包管，要深刻领会和掌握。

二、切实抓好《决定》安排的贯彻落实

第一，增强组织领导。要精心组织、统筹协调，科学制定革新任务书、时间表、优先序，明确各项革新实施主体和责任。党中央领导革新的总体设计、统筹协调、整体推进。中央和国家机关、人民军队等要担负好主体责任，聚焦重大安排、重要任务、重点事情，主动继续作为，深入研究推进本部分本单位本系统革新任务落地见效。地方各级党委和政府要抓好涉及外地区重大革新举措的组织实施。各级党政主要卖力同志要把革新抓在手上，既挂帅又出征，重要革新亲自安排、重大计划亲自把关、要害环节亲自协调、落实情况亲自督察。

第二，坚持整体推进。《决定》安排的各项革新举措关联度高、协同性强，贯彻落实中既不可单打独斗、单兵突进，又不可打乱仗、眉毛胡子一把抓。要坚持先立后破、不立不破，准确掌握革新的战略重点，合理安排革新举措的先后顺序、节奏时机，凭据轻重缓急循序渐进、稳扎稳打，不超前、不滞后。目今反应最为集中、最为迫切、需要打攻坚战的，就抓紧改；需要久久为功、打长期战的，就徐图之。要增强各项革新举措协调配合，增强革新取向的一致性，坚决避免和克服本位主义，不可因部分利益、地方利益影响革新阵势。要坚持事情连续性，已往已经定下来的革新，要继续抓好落实，新安排的革新要抓紧研究计划、扎实推进。

第三，勉励探索立异。《决定》作出的革新安排主要是战略性、前瞻性、偏向性的，需要制定周密可行的革新计划。各地区各部分要树立全国一盘棋思想，自觉在阵势下行动，全力以赴把党中央确定的原则、明确的举措、提出的要求不折不扣贯彻落实好。同时，要紧密结合实际，因地制宜，主行动为，找准自身面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，制定切合实际的具体革新举措，避免照抄照搬、上下一般粗。对已经确定必须取得突破但一时还没有实践经验的革新，要接纳试点先行探索的步伐，取得经验、看准了再推开。对新领域新实践遇到的新问题，要充分尊重下层和群众首创精神，勉励开拓立异，不绝创立和积累可复制、可推广的新鲜经验。

第四，务求取得实效。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的革新推进机制，从革新计划设计到革新组织实施都要有利于抓落实、有利于解决问题，避免重文件制定轻文件落实等不良倾向。要教育引导宽大党员、干部增强责任感和使命感，牢固树立革新没有局外人旁观者的看法，推动宽大党员、干部紧密结合事情职责，把革新任务落细落小落实。要增强革新督察，强化跟踪问效，深入查找保存的问题和原因，实时推动整改。要把重大革新落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，以实绩实效和人民群众满意度检验革新，真正让人民群众在革新中不绝增强获得感、幸福感、宁静感。

三、扎实做好下半年事情

今年时间已经过半，做好下半年事情对实现全年目标任务十分重要。我着重强调几点。

第一，坚定不移实现全年经济社会生长目标。上半年，经济回升向好态势得以牢固，积极因素增多，各方信心增强。同时，经济运行面临日益庞大的海内外情况，困难挑战和不确定性仍然不少，要凭据党中央关于经济事情的决策安排，接纳针对性强的步伐予以应对。要落实好宏观政策，刊行并用好超恒久特别国债，着力做好国家重大战略实施和重点领域宁静能力建设各项事情。要积极扩大海内需求，研究安排超恒久特别国债资金支持大规模设备更新和大宗耐用品以旧换新，创立更多消费场景，连续释放消费和金年会潜力。要因地制宜生长新质生产力，培养壮大新兴工业，超前结构未来工业，运用先进技术赋能古板工业转型升级。要加速培育外贸新动能，积极扩大中间品贸易、效劳贸易、数字贸易、跨境电商出口。要扎实推进绿色低碳生长，连续开展碳达峰专项行动。要切实包管和改善民生，解决就业总量和结构性矛盾并存问题，增进中低收入群体增收，扎牢社会包管网，牢固拓展脱贫攻坚结果。

第二，统筹好生长和宁静。要落实好防备化解重点领域危害的各项举措，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等危害防控和化解事情，严格落实宁静生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控步伐，织密社会宁静危害防控网，切实维护社会稳定。要有效应对外部危害挑战，主动塑造有利外部情况。

第三，搞好“五年计划”总结评估和谋划事情。今年是实现“十四五”计划目标任务的要害一年，明年是收官之年、也是谋划“十五五”计划之年。“十四五”计划目标任务实现情况如何，“十五五”计划要确定什么样的目标任务，要提前研究，总结评估“十四五”计划落实情况，切实搞好“十五五”计划前期谋划事情。

第四，纵深推进全面从严治党。要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党的立异理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要抓好管党治党各项任务落实，健全全面从严治党体系，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要切实革新作风，克服形式主义、权要主义顽疾，连续为下层减负，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，扎实做好巡视事情。要牢固拓展主题教育结果，深化党纪学习教育，推动各级党组织和宽大党员、干部把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，维护党的团结统一，不绝增强党的创立力、凝聚力、战斗力。

来源：求是网